РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПУШНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Главы Пушновского сельсовета
от « 05 » июня 2012 г. с. Пушное № 20
Об утверждении муниципальной
целевой программы
"Обеспечение экологической безопасности
окружающей среды и населения при обращении
с отходами производства и потребления»
В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 6 октября 2003 №131 ФЗ, пункта 15 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования Пушновский сельсовет
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления» (приложение N 1)
- Бухгалтерии Пушновского сельсовета включить в бюджет на 2012 – 2014 годы финансирование мероприятий данной программы.
- Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава
Пушновского сельсовета: Г.И.Макеева
Приложение N 1
Утверждено
постановлением главы
Пушновского сельсовета
от « ___» ______ №___
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ
С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ"
Паспорт
долгосрочной муниципальной
целевой программы Пушновского сельсовета
Наименование |
"Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления" |
Заказчик |
Администрация Пушновский сельсовет |
Цель |
Решение проблем сбора и вывоза бытовых отходов с соблюдением мер экологической безопасности и обеспечение уменьшения факторов риска здоровью населения |
Задачи |
Обеспечение необходимых санитарно-экологических условий существования населенных пунктов Пушновского сельсовета; создание системы управления безопасного обращения с отходами производства и потребления; формирование экологического сознания населения; привлечение общественности к решению проблем в сфере обращения с отходами; устранение предпосылок образования несанкционированных свалок; привлечение инвесторов для организации переработки отходов производства и потребления |
Сроки и этапы реализации |
2012-2014 годы |
Объемы и источники финансирования
|
Объем финансирования (прогноз) составляет 50 тыс.руб.,- средства местного бюджета . |
Ожидаемые конечные результаты реализации
|
В результате реализации Программы будет обеспечено: - постоянное (непрерывное) совершенствование системы управления отходами; - уменьшение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую среду; Социально- экономическими и экологическими результатами являются: - улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в поселениях; - создание условий, стимулирующих организацию работ по утилизации и переработке отходов населенных пунктов; -повышение уровня экологического воспитания населения.
|
I.Характеристикапроблемы
Система управления безопасного обращения с отходами должна включать следующие подсистемы:
- дифференцированный сбор отходов;
- временное накопление отходов;
Были произведены расчеты нормативов образования отходов населения, а также учреждений и организаций социальной инфраструктуры. Результаты оценки годовых объемов образования отходов 4 и 5 класса опасности для окружающей среды приведены в таблице 1.
Таблица 1
Годовые нормативы образования коммунальных отходов на территории муниципального образования Пушновский сельсовет
Класс опасности отходов |
Количество отходов |
|
Тысяч т/год |
Тысяч мЗ/год |
|
Отходы IV класса опасности |
0,5 |
0,7 |
Отходы V класса опасности |
0,2 |
0,1 |
ВСЕГО ОТХОДОВ |
0,7 |
0,8 |
Ежегодно отходы ТБО, в том числе опасные отходы, размещаются на необустроенных объектах размещения отходов. До настоящего времени свалка Пушновского сельсовета не обустроена до уровня, соответствующего полигону ТБО. Свалка продолжает эксплуатироваться с нарушением правил обращения с отходами. В связи с этим происходит возгорание отходов.
Места свалок являются благоприятной средой для развития патогенной микрофлоры и развития паразитической микро- и макрофауны. При положительной температуре на свалках активно развиваются переносчики инфекционных заболеваний (патогенная микрофлора) и гельминтофауна, мухи и грызуны. Переносу этих инфекционных заболеваний способствуют и представители орнитофауны, в первую очередь - вороны.
Сложившаяся ситуация усугубляется произошедшими изменениями в разграничении полномочий в сфере обращения с отходами производства и потребления. С 1 января 2005 года из полномочий Российской Федерации исключены полномочия по разработке, утверждению и реализации федеральных целевых программ в области обращения с отходами, все полномочия по решению вопросов утилизации и переработки отходов переданы районным муниципалитетам, а поселениям переданы полномочия сбора и вывоза ТБО, поселение самостоятельно не в состоянии решить данную проблему, поскольку это требует больших капиталовложений.
II. Целиизадачи
Основными целями муниципальной целевой программы "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления" являются:
обеспечение экологической безопасности и предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека;
обеспечение стабилизации, а в дальнейшем - сокращение и ликвидация загрязнения окружающей среды отходами;
К числу задач, подлежащих решению для достижения указанных целей, относятся:
обеспечение необходимых санитарно-экологических условий существования населенных пунктов с.Пушное и п.Цветногорск и устранение предпосылок для образования несанкционированных свалок; оптимизация структуры системы сбора, транспортировки, в полной мере соответствующей экологическим и санитарно-гигиеническим нормам и правилам;
укрепление материально-технической базы специализированных предприятий по обращению с отходами производства и потребления;
формирование экологического сознания населения;
интеграция ТБО на полигоне, обеспечивающая стимулирование создания пунктов сортировки ТБО для последующей утилизации и переработки.
Предлагаются следующие пути решения поставленных задач:
1. Обустройство с учетом розы ветров площадок для размещения бункеров-накопителей
ТБО в с.Пушное и п.Цветногорск.
2. Выбор места.
- Повышение культуры коммунального обслуживания в части оказания услуг по вывозу ТБО будет способствовать повышению экологического сознания населения и приведет к снижению уровня засорения и захламления территорий населенных пунктов.
4. Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2014 годы. Сроки реализации мероприятий устанавливаются в зависимости от капиталоемкости и подготовленности.
III. Перечень программных мероприятий
Раздел 1. ОБУСТРОЙСТВО ПЛОЩАДОК РАЗМЕЩЕНИЯ БУНКЕРОВ ДЛЯ НАКОПЛЕНИЯ ТБО
2012 2013 2014 Итого
1.3 |
Обустройство площадок размещения бункеров для накопления ТБО |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
30,0 |
Бюджет администрации Пушновский сельсовет |
Администрация Пушновский сельсовет |
||
Раздел 2. ПРИОБРЕТЕНИЕ БУНКЕРОВ ДЛЯ НАКОПЛЕНИЯ ТБО
Е БУНКЕРОВ ДЛЯ НАКОПЛЕНИЯ ТБО |
||||||||||
2.1 |
Приобретение бункеров для накопления ТБО
|
|
10,0 |
10,0 |
|
20,0 |
Бюджет администрации Пушновский сельсовет |
Администрация Пушновский сельсовет |
||
Раздел 3. ОСНАЩЕНИЕ БОЛЬШЕГРУЗНЫМИ МУСОРОВОЗАМИ ????? БОЛЬШЕГРУЗНЫМИ МУСОРОВОЗАМИ |
||||||||||
3.1 |
Приобретение большегрузного мусоровоза для сбора и вывоза ТБО МО |
|
|
|
|
|
Бюджет администрации Пушновский сельсовет |
Администрация Пушновский сельсовет |
||
|
ВСЕГО ЗАТРАТ ПРОГРАММНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ на2012-2014гг |
10,0 |
20,0 |
20,0 |
|
50,0 |
|
|
- 4. Механизмреализации Пушновского сельсовета :
- организует работу по исполнению программных мероприятий;
- обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых из муниципального бюджета на реализацию программных мероприятий;
- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонения их от намеченных плановых показателей, устанавливает причины отклонений и определяет меры по устранению таковых;
- с учетом результатов фактической реализации Программы подготавливает предложения по корректировке программных мероприятий и объемов финансирования.
5. Оценкаэффективности
Результаты реализации Программы должны обеспечить на территории поселения:
- постоянное (непрерывное) совершенствование системы управления отходами;
- уменьшение и локализацию негативного воздействия отходов на окружающую среду;
- безопасное размещение коммунальных отходов 4 класса опасности на полигоне ТБО. Социально-экономическими и экологическими результатами проведения совокупности программных мероприятий являются:
- создание системы сбора ТБО, исключающей мотивацию несанкционированного размещения отходов;
- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в поселении;
- повышение занятости, создание дополнительных рабочих мест;
-повышение уровня экологического воспитания населения.