РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПУШНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЕШЕНИЕ

от 22.12. 2014                                          с.Пушное                                           №   159

Об утверждении проекта решения

Совета депутатов Пушновского сельсовета

«О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

Пушновский сельсовет»

            В соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 2 статьи 58 Устава муниципального образования Пушновский сельсовет, Совет депутатов Пушновского сельсовета РЕШИЛ:

              1.Утвердить проект решения Совета депутатов Пушновского сельсовета «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пушновский сельсовет» (приложение 1).

             2.Провести публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Пушновского сельсовета «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пушновский сельсовет» 14 января 2015 г. в 14 часов 00 минут по адресу: с.Пушное, ул.Зеленая,8, в здании  администрации  Пушновского сельсовета.

            3.Для участия в публичных слушаниях пригласить депутатов Совета депутатов Пушновского района, депутатов Совета депутатов Пушновского сельсовета, руководителей и специалистов администрации  Пушновского сельсовета, предприятий, учреждений, организаций, представителей партий и общественных движений, заинтересованных лиц.

                4.Утвердить Положение о порядке учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта решения Совета депутатов Пушновского сельсовета «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пушновский сельсовет»  (приложение 2).

              5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования  (обнародования).

Глава Пушновского сельсовета:                                                            Г.И.Макеева

Приложение№ 1

к решению Совета депутатов

Пушновского сельсовета

Боградского района

Республики Хакасия

от 22.12.2014 № 159

проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПУШНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЕШЕНИЕ

«____»________                                              с. Пушное                                              № ___

О внесении изменений и дополнений в

Устав муниципального образования Пушновский сельсовет

  Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), пунктом 1 части 1 статьи 29 Устава муниципального образования Пушновский сельсовет, Совет депутатов Пушновского сельсовета Боградского района Республики Хакасия

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Пушновский сельсовет, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Пушновский сельсовет от 23.12.2005 № 15 (с изменениями от 23.11.2007 № 26, 21.02.2008 № 7, 10.11.2008 № 28, 24.04.2009 № 11, 04.06.2010 № 10, 15.12.2010 № 13, 11.05.2012 № 63, 20.12.2012 № 84, 24.04.2013 № 101, 14.12.2013 № 122, 28.03.2014 № 129, 20.10.2014 № 150) (далее – Устав), следующие изменения и дополнения:

1) в статье 9 Устава:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.»;

2) часть 1 статьи 9.1 Устава дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

3) в части 5 статьи 10 Устава слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

4) в статье 22 Устава:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС местной администрацией поселения. Порядок регистрации устава ТОС определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.»;

5) в статье 26 Устава слова «определяются Советом депутатов поселения» заменить словами «определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения»;

6) в пункте 4 части 1 статьи 28 Устава слова «с частями 3, 4-7» заменить словами «с частями 3, 5, 6.2»;

7) пункт 21 части 1 статьи 29 Устава дополнить словами «, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения) части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ»;

8) в пункте 11 части 2 статьи 40 Устава слова «с частями 3, 4-7» заменить словами «с частями 3, 5, 6.2»;

9) статью 54 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

10) в статье 58 Устава:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

11) статью 59 Устава признать утратившей силу;

12) статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

13) в статье 61 Устава:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации.Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Совета.»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Совета (кроме решения о местном бюджете).»;

14) статью 62 Уставаизложить в следующей редакции:

«Статья 62. Исполнение местного бюджета, контроль за исполнением местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией.

2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Совет осуществляет контроль за исполнением местного бюджета в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами.

Администрация предоставляет всю необходимую информацию Совету в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий.»;

15) статью 63 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Администрация составляет отчет об исполнении местного бюджета.

2. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Совет и ревизионную комиссию поселения.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается муниципальным правовым актом Совета.

4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется администрацией в Совет не позднее 1 мая текущего года.».

2. Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Действие положений подпункта «а» пункта 1, пункта 7 части 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.

Глава Пушновского сельсовета

Боградского района Республики Хакасия                                                           Г.И. Макеева

Приложение№ 2

к решению Совета депутатов

Пушновского сельсовета

Республики Хакасия

от 22.12.2014 № 159

Порядок учёта предложений и участия граждан

в обсуждении проекта муниципального правового акта

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях определения форм участия населения в обсуждении проектов муниципальных правовых актов, а также учёта предложений населения муниципального образования в обсуждении указанных проектов.

1.2. Обсуждение проектов муниципальных правовых актов  муниципального образования может проводиться:

- посредством обращения граждан в органы местного самоуправления в письменной форме, на публичных слушаниях.

1.3. Население муниципального образования с момента опубликования (обнародования) проектов муниципальных правовых актов муниципального образования до проведения публичных слушаний вправе вносить свои предложения в проекты муниципальных правовых актов.

     Обращение населения в органы местного самоуправления по проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений, осуществляется в виде предложений в письменном виде.

1.4. Предложения населения по проектам правовых актов муниципального образования вносятся в Совет депутатов в течение 10 дней со дня опубликования (обнародования) проектов нормативных правовых актов с указанием:

- статьи проекта муниципального правового акта;

- дополнительных статей проекта нормативного правового акта

1.5. Участие граждан в обсуждении проектов муниципальных правовых актов муниципального образования на публичных слушаниях осуществляется в соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний, утвержденных Советом депутатов

1.6. Поступившие в Совет депутатов предложения граждан по проектам муниципальных правовых актов муниципального образования подлежат регистрации по прилагаемой форме.

1.7. В целях обобщения и подготовки для внесения на рассмотрение сессии Совета депутатов создается рабочая группа, либо решением Совета депутатов определяется ответственный депутат.

1.8. Рабочая группа Совета депутатов, либо определенный Советом депутатов депутат, готовит предложения о принятии или отклонении поступивших предложений населения. Указанные предложения выносятся на рассмотрение сессии Совета депутатов, которая может состояться не ранее чем через 30 дней со дня опубликования или обнародования проекта муниципального правового акта.

     Форма учёта предложений граждан в Пушновском сельсовете