РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

БОГРАДСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ПУШНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

От 16.08.2012                                         с.Пушное                                             № 26

 

Об утверждении Положения о  мониторинге

и ежегодной оценке деятельности

бюджета поселения  на основе системы

показателей   эффективности  и результативности

 

 

 

   В целях реализации программы социально-экономического развития поселения   на период до 2016 года, принятой решением Совета депутатов Пушновского сельсовета № 49 от 23.12.2011г., Администрация  Пушновского сельсовета

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить:

 

1.1. Положение о  мониторинге  и ежегодной оценке деятельности  бюджета поселения  на основе системы  показателей   эффективности  и результативности (Приложение N 1).

 

1.2.  Порядок  проведения  мониторинга   показателей   эффективности  и результативности для оценки  результатов  деятельности бюджета поселения  (Приложение N 2).

 

1.3.  Порядок  оценки  эффективности  деятельности и расходования  бюджетных  средств  бюджета поселения  на основе  мониторинга  значений  показателей   эффективности  и результативности (Приложение N 3).

 

 

 

 

 

Глава Пушновского сельсовета:                                                          Г.И.Макеева

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Пушновского сельсовета

От16.08.2012  N 26

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О  МОНИТОРИНГЕ  И ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ  ПОКАЗАТЕЛЕЙ   ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

 

 

 

Настоящее Положение разработано в целях организации и проведения  мониторинга  и ежегодной оценки деятельности (далее -  мониторинг  и оценка)  бюджета поселения  на основе системы  показателей   эффективности  и результативности.

Положение призвано содействовать реализации  социально-экономического развития Пушновского сельсовета  на период до 2016 года.

Реализация Положения позволит создать достоверную информационную базу для  мониторинга  и оценки  эффективности  и результативности деятельности БП, корректировки системы целей, задач и  показателей   эффективности  и результативности деятельности БП, организации работы по оказанию  бюджетных  услуг,  учета   результатов  оценки  эффективности  при определении объемов  бюджетного  финансирования на предстоящий финансовый год и в среднесрочной перспективе.

Источниками информации для  мониторинга  и оценки являются:

 

1. Плановые значения  показателей   эффективности  и результативности, включенных в доклады о  результатах  и основных направлениях деятельности бюджета поселения.

 

2. Годовые отчеты о фактических значениях  показателей   эффективности  и результативности;

 

3. Годовые отчеты об исполнении  бюджета поселения, а также официальная статистическая отчетность.

 

 

 Результаты   мониторинга  и оценки размещаются на официальном сайте администрации поселения.

 

На основании  результатов   мониторинга  и оценки  бюджета поселения  ежегодно производят корректировку целей и задач бюджета поселения, вносят необходимые изменения в перечень муниципальных услуг,  показатели  качества, организацию работы по предоставлению  бюджетных  услуг.

С  учетом   результатов  оценки бухгалтерия при подготовке проекта  бюджета разрабатывает предложения по объемам  бюджетного  финансирования  на предстоящий финансовый год и в среднесрочной перспективе.

 Результаты   мониторинга  и оценки учитываются  при корректировке Стратегии социально-экономического развития  Пушновского сельсовета  до 2016 года, совершенствовании системы целей, задач и  показателей   эффективности  и результативности деятельности  определении (корректировке) объемов  бюджетного  финансирования на предстоящий финансовый год и в среднесрочной перспективе, совершенствовании организации работы по оказанию  бюджетных  услуг, дальнейшем совершенствовании самой системы  мониторинга  и ежегодной оценки деятельности  бюджета поселения.

 

 

 

 

 

Глава Пушновского сельсовета:                                                          Г.И.Макеева

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Пушновского сельсовета

от 16.08.2012 N 26

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ  МОНИТОРИНГА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ  И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЛЯ ОЦЕНКИ  РЕЗУЛЬТАТОВ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ (ДАЛЕЕ -  ПОРЯДОК )

 

 

Настоящий  Порядок  разработан для организации и проведения  мониторинга   показателей   эффективности  и результативности деятельности (далее -  Мониторинга )  бюджета поселения.

Информация о фактических значениях  показателей   эффективности  и результативности представляется  в виде отчетной таблицы «Информация о  показателях   эффективности  и результативности» (приложение к настоящему  Порядку ). К таблице «Информация о  показателях   эффективности  и результативности»

прилагается пояснительная записка, в которой анализируется динамика изменения  показателей  за отчетный период.

 

 

 

Глава Пушновского сельсовета:                                                          Г.И.Макеева

 

 

 

 

 

 

Приложение

к  Порядку  проведения  мониторинга 

показателей   эффективности  и

результативности для оценки

результатов  деятельности бюджета

поселения

 

 

 

ТАБЛИЦА

«ИНФОРМАЦИЯ О  ПОКАЗАТЕЛЯХ   ЭФФЕКТИВНОСТИ

И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ  МОНИТОРИНГА »

 

 

	Значение  показателя
	Пан (годовой)	Факт
1	2	3
Наименование цели
Наименование показателя цели
Наименование задачи
Наименование показателя задачи
Наименование  бюджетной  программы
Наименование показателя  бюджетной  программы

 

           

 

Глава Пушновского сельсовета:                                                          Г.И.Макеева

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                 

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Пушновского сельсовета

от  16.08.2012   N 26

 

 

 

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ  ЭФФЕКТИВНОСТИ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАСХОДОВАНИЯ  БЮДЖЕТНЫХ  СРЕДСТВ  БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ  НА ОСНОВЕ  МОНИТОРИНГА  ЗНАЧЕНИЙ  ПОКАЗАТЕЛЕЙ   ЭФФЕКТИВНОСТИ  И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ (ДАЛЕЕ -  ПОРЯДОК )

 

 

 

Настоящий  Порядок  оценки  эффективности  деятельности и расходования средств  бюджета поселения определяет требования к организации Оценки  эффективности  деятельности и расходования средств.

  Оценки  эффективности  деятельности и расходования средств представляют в  отчетную таблицу, содержащую информацию о:

 

1. Плановых значениях  показателей   эффективности  и результативности;

 

2.Фактических значениях  показателей   эффективности  и результативности;

 

3.Сведения по формам согласно приложению N 1, приложению N 2 к  Порядку .

 

Информация о фактических значениях  показателей   эффективности  и результативности представляется  ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным.

 

Общая оценка эффективности деятельности и расходования средств  определяется суммой баллов с  учетом  весов критериев в соответствии с таблицей 1 .

 

 

 

Таблица 1.

Критерии оценки

 

Критерии оценки	Средний балл	Вес критерия	Сводная оценка
1. Соотношение плановых и фактическихзначений показателей		0,3
2. Качество финансового менеджмента		0,3
3. Соотношение показателей эффективности деятельности с расходованием средств		0,4

 

На основании информации,  в соответствии с таблицей 2 по всему кругу показателей эффективности и результативности деятельности,  рассчитываются отклонения плановых значений показателей от их фактических значений. Процент отклонения по показателю определяется как соотношение разницы факта и плана с фактическим значением показателя. Шкала оценки по отклонениям представлена в таблице 2.

 

Таблица 2.

Шкала оценки по критерию «Соотношение плановых и фактических показателей»

 

Критерии оценки	Баллы
Отклонения отсутствуют	5
Отклонения менее 5% в большую или меньшую сторону	4
Отклонения более 5%, но менее 10% в большую или меньшую сторону	3
Отклонения более 10%, но менее 20% в большую или меньшую сторону	2
Отклонения более 20%, но менее 30% в большую или меньшую сторону	1
Отклонения более 30% в большую или меньшую сторону	0

 

Общий балл по данному критерию определяется средним арифметическим баллов оценок по каждому из  показателей  деятельности .

Оценка качества финансового менеджмента проводится в соответствии с таблицей 3 отделом финансов на основании данных  бюджетного  процесса.

 

Таблица 3. 

Показатели   мониторинга  качества финансового менеджмента.

 

Наименование показателя	Расчет показателя (Р)	Оценка (Е)
1	2	3
1. Среднесрочное финансовое планирование
1.1. Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде   Р = 100 * Sр / S, где: Sр  - сумма бюджетных ассигнований  на отчетный финансовый год, представленная в виде долгосрочных (областных) целевых программ и ведомственных целевых программ;   S – общая сумма бюджетных ассигнований , предусмотренная решением сессии о  бюджете поселения на отчетный финансовый год       Е = Р / 200
1.2. Доля бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых в соответствии с муниципальными заданиями   Р = 100 * St / S, где: St  - сумма бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых  в соответствии с муниципальными заданиями в отчетном финансовом году; S – общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная  решением сессии о  бюджете поселения на отчетный финансовый год на оказание муниципальных услуг       Е = Р / 200
1.3. Своевременность представления планового реестра расходных обязательств      Р – количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма руководителя(заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования, к которому приложен плановый реестр расходных обязательств  на очередной финансовый год и плановый период. Е = 0, если Р ≥ 5; Е = 0,05, если Р = 4; Е = 0,1, если Р = 3; Е = 0,15, если Р = 2; Е = 0,2, если Р = 1; Е = 0,25, если Р = 0
1.4. Проведение инвентаризаций  Наличие в годовой  бюджетной  отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы «Сведения о проведении инвентаризаций» по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее – таблица «Сведения о проведении инвентаризаций»)    Е = 0,25, если таблица «Сведения о проведении инвентаризаций» заполнена и соответствует требованиям Министерства финансов Российской Федерации Е = 0, если таблица «Сведения о проведении инвентаризаций» не заполнена или не соответствует требованиям Министерства финансов Российской Федерации

 

На основании информации  в соответствии с таблицей 4 рассчитываются темпы роста  показателей   эффективности  и результативности деятельности  (по всему кругу показателей) и темпы прироста  расходов   по сравнению с предыдущим годом. Шкала оценки по соотношению темпов прироста значений показателей и расходов  представлена в таблице 4.

 

 

Таблица 4.

Шкала оценки по критерию «Соотношение показателей эффективности и результативности деятельности с расходованием средств »

 

Критерии оценки	Баллы
Темпы прироста показателей эффективностии результативности деятельности  более чем на 50% выше темпов прироста расходов	5
Темпы прироста показателей эффективностии результативности деятельности  более чем на 20% выше темпов прироста расходов	4
Темпы прироста показателей и результативности деятельности не ниже темпов прироста расходов	3
Темпы прироста показателей  эффективности и результативности деятельности  не более чем на 10% ниже темпов прироста расходов	2
Темпы прироста  показателей  и результативности деятельности   не более чем на 20% ниже темпов прироста расходов	1
Темпы прироста  показателей   эффективности и результативности деятельности  более чем на 20% ниже темпов прироста расходов	0

 

Общий балл по данному критерию определяется средним арифметическим баллов оценок по каждому из  показателей   эффективности  и результативности деятельности .

Информация, содержащая оценку эффективности и результативности деятельности , состоит из следующих разделов:

результаты  оценки эффективности деятельности и расходования средств;

обобщенная оценка  эффективности  деятельности и расходования средств;

 

1.По повышению  эффективности  и результативности расходования средств ;

2.По определению (корректировке) объемов  бюджетного  финансирования на предстоящий финансовый год и в среднесрочной перспективе с  учетом   эффективности  и результативности расходования средств;

 

1.По совершенствованию системы  мониторинга  и ежегодной оценки деятельности бюджета поселения;

2.По совершенствованию системы целей, задач и  показателей   эффективности  и результативности деятельности ;

3.По совершенствованию организации работы по оказанию  бюджетных  услуг.

В  результате  резких изменений макроэкономических  показателей , использованных при разработке  бюджета поселения, существенного изменения финансовой ситуации, изменений в федеральном и региональном законодательстве, полного выполнения  одной или нескольких целей /задач/  бюджетных  программ, существенного отклонения фактических  показателей   эффективности  и результативности деятельности  от

плановых, выявленного по  результатам  Оценки  эффективности  и деятельности расходования средств , осуществляется корректировка целей, задач , организации работы по оказанию  бюджетных  услуг и объемов  бюджетного  финансирования.

В случае наличия обстоятельств, связанных с резкими изменениями макроэкономических  показателей , используемых при разработке  бюджета поселения, существенными изменениями в федеральном и региональном законодательстве, корректировка целей и задач , организации работы по оказанию  бюджетных  услуг осуществляется исходя из требований целесообразности и необходимости в каждой конкретной ситуации.

Корректировка целей и задач , организации работы по оказанию  бюджетных  услуг в  результате  обстоятельств, вызванных полным выполнением  одной или нескольких целей (задач)  бюджетных  программ, будет осуществляться  автоматически по мере достижения поставленных целей, решения задач и выполнения  бюджетных  программ.

 

В случае если значения показателей эффективности и результативности деятельности (по всему кругу показателей, включенных в ДРОНДы) на протяжении трех лет являются статичными и неизменными,  рекомендуется рассмотреть вопрос целесообразности использования данных показателей для оценки эффективности и результативности деятельности.

На основании произведенной Оценки  производится распределение ассигнований на стимулирование повышения качества , предусмотренных на эти цели решением сессии о  бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период,  чья Оценка составляет 4,5 - 5 баллов, по следующей формуле:

SЕi = S * Е i / SUMi Ni Еi ,

где:

SЕi - сумма ассигнований,  получившему соответствующую Оценку;

S - сумма ассигнований на стимулирование повышения качества, предусмотренных на эти цели решением сессии о  бюджете поселения  на текущий финансовый год и плановый период;

Ni - количество , получивших соответствующую Оценку в диапазоне 4,5 - 5 баллов;

Еi - Оценка в баллах.

 

 

Глава Пушновского сельсовета:                                                          Г.И.Макеева

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку оценки  эффективности  деятельности и

расходования  бюджетных  средств

бюджета поселения  на основе

мониторинга  значений  показателей

эффективности  и результативности

 

 

 

ТАБЛИЦА

«ИНФОРМАЦИЯ О  ПОКАЗАТЕЛЯХ   ЭФФЕКТИВНОСТИ  И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОЦЕНКИ»

 

Формулировки целей и задач и наименования  бюджетных  программ и  показателей	Значение  показателя   эффективности  и результативности		Значение  показателя   бюджетного  финансирования
	План (годовой)	Факт	План (годовой)	Факт
1	2	3	4	5
Наименование цели
Наименование показателя цели
Наименование задачи
Наименование показателя задачи
Наименование бюджетной программы
Наименование показателя бюджетной  программы

 

 

           

 

 

Глава Пушновского сельсовета:                                                          Г.И.Макеева

 

 

                                                                                              

 

 

 

Приложение N 2

к  Порядку оценки  эффективности  деятельности

и расходования  бюджетных  средств  

бюджета поселения

мониторинга  значений  показателей

эффективности  и результативности

 

 

СВЕДЕНИЯ

о суммах  бюджетных  ассигнований на финансовое обеспечение целевых программ и муниципальных заданий  бюджета поселения

 

Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)

 

Наименование  показателя	Сумма 20__ г. (отчетный год)
Бюджетные ассигнования на осуществление долгосрочных (районных) целевых программ, всего
в том числе:
Бюджетные ассигнования на осуществление ведомственных целевых программ, всего
в том числе:
Бюджетные ассигнования на выполнение муниципальных заданий, всего
в том числе:
Бюджетные ассигнования, предусмотренные  бюджета поселения  решением сессии о  бюджете на отчетный финансовый год на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам

 

 

Глава Пушновского сельсовета:                                                          Г.И.Макеева